| 内容 |
标准 |
分值 |
计分办法 |
Ⅰ
综合效益显著增强 20分 |
（1）全面完成行业各项经济指标、工作任务，经济效益、服务水平在全国、全省同行业中领先，国有企业确保国有资产保值、增值 |
5 |
未完成省委、省政府、上级主管部门下达的经济指标、工作任务的扣2分；行业经济效益、服务水平未达到全国、全省同行业领先水平的扣1分；发生生产、质量、安全等事故（事件），造成不良社会影响的扣1分；行业所属骨干国有企业资产保值率、增值率未达到上级规定要求的扣1分 |
| （2）推动科技创新，促进技术进步，综合业务水平达到国内领先 |
3 |
未建立健全科技创新体制、机制和制度的扣1分；行业所属骨干企业创新水平、创新成果未达到全国、全省同行业领先水平的扣1分；行业科技贡献率低于全国、全省同行业平均水平的扣1分；行业创新成果获得国家科技进步二等奖以上的每一项加1分 |
| （3）认真贯彻国家节约资源、保护环境的方针政策，努力建设资源节约型、环境友好型行业 |
3 |
未制定行业节能、环保规划和措施的扣1分；行业骨干企业能耗指标未达到省标的扣1分；发生环境污染、资源浪费等事故（事件），造成不良社会影响的扣1分 |
| （4）实行规范服务、优质服务，有一批能够代表本行业特色和先进水平的优质服务品牌或业务成果 |
3 |
未在全行业服务窗口制定统一的规范化服务标准的扣1分；未建立完善的优质服务管理制度及考核、奖惩办法的扣1分；未制定优质服务品牌创建计划，积极开展优质服务品牌创建活动的扣1分；被评为省级以上优质服务品牌的每一个加1分 |
| （5）发挥行业优势，增加服务项目，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众对行业服务日益增长的需要 |
3 |
行业服务项目、内容、时效、便民措施不能满足社会、群众需要的扣1分；对群众普遍反映的重点、热点问题，未能得到及时有效解决的扣1分；行业基层窗口单位规范优质服务措施未得到有效落实，群众满意度低于80％的扣1分 |
| （6）认真贯彻落实统筹城乡发展的总体要求，积极参加社会主义新农村建设，广泛参与城乡结对文明共建、和谐创建活动，社会效益和社会公益活动成效显著 |
3 |
未制定行业服务和谐社会、新农村建设规划、措施的扣1分；未认真贯彻省文明委部署，参加城乡结对文明共建的扣1分；未按要求参与“三下乡”、“送温暖、献爱心”等扶贫济困公益活动的扣1分 |
Ⅱ
思想道德风尚健康向上
18分
|
（1）深入开展党的基本路线、方针政策和爱国主义、集体主义、社会主义教育，构建社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，弘扬“创业创新创优”的新江苏精神 |
4 |
未制定行业思想道德建设规划、年度计划的扣1分；对中央、省委思想道德教育的重要部署没有相应贯彻意见，或没有得到有效落实的扣1分；社会主义荣辱观、“三创”精神在从业人员中知晓率低于80％、60％的分别扣1、2分 |
| （2）全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，职业道德、职业理想、职业技能、职业纪律教育培训有规划、有目标、有制度、有阵地 |
4 |
未制定贯彻《公民道德建设实施纲要》、职业道德教育实施意见的扣1分；行业从业人员年度培训率低于60％的扣1分；职业道德教育占职工培训总课时低于10％的扣1分；职工教育阵地、设施未达到行业主管部门要求的扣1分 |
| （3）行业从业人员服务态度端正、服务技能过硬、服务用语文明、服务纪律严明，基本形成爱岗敬业、奉献社会的职业道德风尚 |
4 |
未制定行业道德规范、文明服务规范的扣1分；行业窗口、服务大厅服务标准、服务承诺、办事程序、文明用语、办事指南不健全的扣1分；行业从业人员未按规定统一着装、文明用语、规范服务的扣1分；对有效投诉的处理率低于主管部门规定要求的扣1分 |
| （4）切实端正行业经营管理思想，自觉抵制各种不讲信用行为，树立依法办事、诚实守信的良好形象 |
3 |
未制定行业诚信建设规划的扣1分；“诚信江苏”建设措施不够有力、成效不够显著的扣1分；发生比较严重的不讲信用问题，造成不良社会影响的扣1分；诚信建设成效显著，受到省委、省政府表彰的加1分 |
| （5）大力倡导健康、科学、文明的生活方式和行为习惯，自觉抵制邪教及利用宗教进行的非法活动，营造奋发有为、积极向上的良好氛围 |
3 |
发现邪教及利用宗教进行非法活动的扣1分；未开展经常性的崇尚科学，反对封建迷信教育活动的扣1分；行风评议排名较后的扣1分；行风评议排名前10位、名次比上一评议年度提升3个以上名次的各加1分 |
Ⅲ
行业管理科学有效
16分 |
（1）严格执行国家法律规定，依法管理，科学规范，文明行业创建与业务工作紧密结合，职业道德规范和业务管理制度有机交融 |
3 |
行业管理机制、规章制度、行为规范不健全的扣1分；文明行业创建、职业道德教育融入业务工作缺乏有效措施、手段、载体的扣1分；违反行业管理规定，侵害群众利益，造成不良社会影响的扣1分 |
| （2）积极引入国际先进管理理念，推行与行业相关的管理标准，提升行业科学管理水平 |
2 |
未建立行业统一的管理标准，信息化、网络化管理水平未达到全国、全省同行业领先水平的扣1分；行业骨干企业未通过ISO9000等相关管理标准认证的扣1分 |
| （3）建立行业优质规范服务监测体系，定期组织测评、发布，投诉渠道畅通，社会监督成效显著 |
4 |
未建立有效的行业规范服务监测体系的扣1分；未按主管部门要求建立监督员队伍，活动不正常的扣1分；未建立统一的窗口服务突发事件应急处理机制的扣1分；未建立行业统一的投诉处理系统（热线电话、信箱、电子邮箱、督查处理系统等），群众有效投诉处理率低于95％的扣1分 |
| （4）行业服务热线、服务承诺制、首问负责制、办事大厅、绿色通道等服务措施普遍推行，办事透明，程序规范，效率显著提高 |
2 |
未设立服务热线，推行承诺制、公示制、首问负责制，建立绿色通道的扣1分；服务项目、岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准等未向社会公布，未得到有效落实的扣1分 |
| （5）行业窗口单位、服务场所环境整洁卫生、净化美化、设施完好、功能齐全、方便群众、优质服务 |
2 |
窗口单位、服务场所未做到整洁卫生、管理有序、安全便捷的扣1分；服务设施不完善，功能不齐全，未达到主管部门要求的扣1分 |
| （6）切实纠正行业不正之风，解决群众反映强烈的问题，使广大群众切身感受到行业作风的转变和服务质量的提高 |
3 |
未建立健全纠正行业不正之风的长效机制，措施不够有力的扣1分；发生乱收费、乱摊派、乱罚款等现象，造成不良社会影响的扣1分；对群众反映集中的行风问题，整改不力，群众满意率低于80％的扣1分 |
Ⅳ
行业文化特色鲜明
14分 |
（1）积极培育具有时代特征、行业特色的行业文化、行业精神，培养和树立有广泛影响的典型，充分展示行业文明形象 |
4 |
无具有时代特征、先进文化内涵的行业精神，行业从业人员知晓率低于80％的扣1.5分；没有全面组织开展学习型行业（系统）、单位、科室活动的扣1.5分；无行业标识、行业之歌或普及率低于80％的扣1分；缺少有广泛影响典型的扣1分 |
| （2）群众性文体活动内容多样、形式新颖、健康向上，行业从业人员广泛参与，特色文体活动项目在各地、各部门处于较高水平 |
4 |
群众性文体活动组织机制、管理机制、奖惩机制不健全的扣1分；评选年度内未以省行业为单位开展文体活动的扣1分；群众性文体活动、特色文体活动在参创行业中普及率较低的各扣1分 |
| （3）文体活动阵地、设施比较完善，90％以上的基层单位文体活动设施比较齐全，并充分发挥作用 |
3 |
文体设施投入未达到主管部门要求的扣1分；基层单位文体活动设施达标率低于90％、80％的分别扣1、2分 |
| （4）组织各类职工业余文艺、体育团队，积极参与地方有关部门组织的各类文体活动，努力满足从业人员的精神文化需求 |
3 |
省、市行业未建立业余文体团队，开展活动不正常的扣1分；未积极参加地方和主管部门组织的群众性文体活动的扣1分；从业人员对行业、单位文体活动的满意度低于80％的扣1分 |
Ⅴ
创建活动深入开展
16分 |
（1）按照内强素质、外塑形象的要求，深入开展文明行业创建活动，做到有目标、有计划、有要求、有措施 |
3 |
无行业创建规划、年度工作安排的扣1分；行业所属单位创建覆盖面低于90％，职工参与率低于80％的扣2分 |
| （2）围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务，在行业系统基层单位深入开展争创文明单位、文明窗口、文明班组、文明柜台、文明科室等活动，开展争当文明职工、文明标兵、青年文明号、巾帼建功等活动，争先创优蔚然成风 |
3 |
未开展文明单位、文明窗口、文明班组等群众性创建活动的扣1分；行业基层单位参创率低于80％的扣1分；文明单位、文明职工、文明标兵等创建活动成效不够显著的扣1分 |
| （3）积极参加所在地组织开展的创建文明城市、文明社区、文明村镇活动，发挥行业优势，起好骨干作用 |
3 |
未建立条块结合、上下联动共建机制的扣1分；未完成党委、政府赋予的文明城市创建工作任务的扣1分；未发挥行业优势，积极推动文明社区、文明村镇等群众性创建活动的扣1分；在文明城市创建工作中成绩突出，受到当地党委、政府表彰的加1分 |
| （4）积极参加志愿服务、送温暖等活动，为军烈属、残疾人、老年人和困难群众排忧解难 |
3 |
未建立志愿者队伍组织机构、工作机制、管理制度的扣1分；志愿者占行业从业人员总人数比例低于5％的扣1分；志愿者服务活动不正常，成效不显著，未产生广泛社会影响的扣1分 |
| （5）文明行业创建工作机制健全，措施有力，成效显著，真正把创建工作做实、做深 |
4 |
未建立行业创建工作领导机构和办事机构的扣1分；行业未建立创建工作网络、工作制度，责任分工不明确的扣1分；行业从业人员对创建工作满意度低于80％的扣2分 |
Ⅵ
领导班子坚强有力
16分 |
（1）各级领导班子认真贯彻执行党和国家的方针、政策，全面落实科学发展观，注重班子建设，团结协作，作风正派，清正廉洁，充分发挥核心、表率作用 |
5 |
在对领导班子及其成员的群众测评中，合格率低于80％的扣2分；对所属行业和单位领导、监管、指导不力，发生群众反映比较集中的问题，造成不良社会影响的扣1分；领导班子成员有违纪违规行为的扣1分；领导班子不团结，造成不良影响的扣1分 |
| （2）坚持“一把手抓两手，一班人两手抓”，创建意识强，党、政、工、团群策群力，齐抓共管，文明行业创建工作组织、制度、活动、经费“四落实” |
3 |
党委（党组）每年未对精神文明建设工作进行专题研究的扣1分；未建立健全党政工团齐抓共管、各部门各负其责工作机制的扣1分；创建工作组织、制度、活动、经费未落实的扣1分 |
| （3）加强民主作风建设，自觉接受社会监督，广泛听取群众意见，关心职工生产生活，从业人员和广大群众对行业满意度高 |
5 |
民主管理制度不健全，政务（局务、厂务）公开制度不落实的扣1分；职工生产生活条件未得到有效改善，社会保障等权益未得到切实维护的扣1分；职工反映的突出问题未得到有效解决，发生越级上访、群访事件的扣1分；职代会通过的决议和重大议案未得到有效落实的扣1分；未积极开展群众性合理化建议活动，合理化建议未得到有效实施、推广的扣1分 |
| （4）努力完成党委政府赋予的各项任务，工作业绩处于同行业的前列 |
3 |
未完成党委、政府部署的年度重点工作任务的扣1.5分；未积极参与各级文明委部署的精神文明创建活动的扣1.5分 |
