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新沂市成立镇级政务服务中心

为探索建立农村基层工作新机制,加快推进镇级政府职能转变,新沂市在北沟、双塘、新店3个镇试点建立镇级政务服务中心，实行“阳光政务”和“一站式服务”。目前，试点镇政务服务中心已正常运行，并将在全市推开。

一是建立镇政务服务中心。以现有的镇财政服务大厅为依托，组建镇政务服务中心。镇政务服务中心为镇政府派出机构，隶属镇党委、政府的领导，业务上接受市农村税费改革领导小组办公室、市行政服务中心和有关职能部门的指导。中心内设办理窗口，其主要职能是：为群众提供各种政务服务、提供相关政策和法律咨询，接待群众来访。

二是规范政府服务范围。凡政府面向农民群众的行政审批性和公益性服务，全部纳入镇政务服务中心工作范围。目前，纳入镇政务服务中心办理和受理的项目包括财政涉农补贴一折通发放和耕地占用税、契税的征收等，共14大类38项，涉及到财政、民政、规划、建设、国土、农经、劳动、农技、计划生育、工商、卫生等11个部门。

三是创新行政服务方式。镇政务服务中心对企业、群众需办理、咨询和服务的事项，实行“一个中心对外、一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，以政务服务中心的窗口为纽带，形成一条连接市、镇、村与企业、群众之间的办事服务链。其运作方式为：集中办公。政务服务中心以镇财政服务大厅为依托，内设办事受理窗口。从窗口业务部门和镇直单位抽调政治素质好、业务精通、责任心强的业务人员在镇政务服务中心集中办公。窗口受理。镇政务服务中心设立专门窗口和代理服务窗口，负责受理企业或群众的办事申请，实行直接服务或全程代理服务。申请人不必找相关站、所，只要向窗口提供有关材料，提出办事申请。窗口配备电脑，与市服务中心进行联网。全程代理。窗口接受受理后，该事项即进入内部运行程序，凡窗口能直接办理的在窗口直接办理；凡窗口不能直接办理的，由全程代理人负责全过程代理。及时回复。承办事项办结后，由窗口将办理结果及时通知申请人。

四是建立各项机制。一是建立内部制约机制。制定工作人员岗位职责、考勤制度、奖惩办法、编印服务指南、办事须知，公开服务项目、服务依据、服务程序和收费标准，推行首办责任制、服务承诺制。二是建立工作协调机制。实行党政领导轮流带班制度、镇党政主要负责人接待日制和党委、人大、政府有关人员组成的定期回访制度，切实加强对政务服务中心的协调和指导。三是建立调查处理机制。对群众来信来访，信访等要及时处理，使各类矛盾纠纷得到及时化解。四是建立监督检查机制。由市监察局、农办、财政局牵头组织市直有关涉农部门定期开展专项检查，确保中心依法行政、规范服务；五是建立双向考评机制。将镇政府中心工作与“创建人民满意的基层站所”有机结合起来，创建“人民满意的政务服务中心”。